Поделиться
Волгоградская область в очередной раз продемонстрировала степень заинтересованности в реализации крупных инвестпроектов. Для региона, который регулярно сообщает о росте инвестиционной привлекательности, показательной стала судьба проект по строительству в Новоаннинском районе маслоэкстракционного завода «Каргилл Новоаннинский». Проект, о поддержке которого говорили все губернаторы, неоднократно откладывал начало строительства, а теперь не был сдан в заявленный срок. К заводу, инвестиции в который составили порядка $250 млн, возникли претензии у Облстройнадзора. Вместо ожидаемого в сентябре пуска предприятие погрузилось в судебные тяжбы с инспекцией, которая на завершающем этапе строительства начала выявлять недоработки и требовать их устранения. Как выяснилось, у завода есть проблемы и с подключением коммуникаций.
Напомним, строительство маслоэкстракционного завода «Каргил Новоаннинский» было начато в 2013 году, а идея проекта возникла еще в далеком 2007-м. Впервые на переговоры с международным производителем и поставщиком пищевых, сельскохозяйственных, промышленных и финансовых продуктов и услуг компанией «Каргилл Новоаннинский» вышел еще губернатор Николай Максюта. Соответствующий инвестиционный проект был составлен тогда же. Согласно первоначальным планам, строительство завода должно было начаться в 2011 году, а осенью 2013-го самое крупное маслоперерабатывающее предприятие региона уже должно было быть запущено. Однако приступить к реализации этого проекта зарубежные инвесторы не могли в течение пяти лет, как оказалось, по причине отсутствия взаимопонимания с властью.
Печальная традиция срыва первоначальных планов была продолжена: запустить завод в срок тоже не получилось. И тоже по причине отсутствия взаимопонимания с госорганами. Решать разногласия «Каргилл Новоаннинский» предпочел в суде, где потребовал отменить часть выданных Обстройнадзором еще в 30 апреля текущего года предписаний. Как следует из релиза Арбитражного суда Волгоградской области, специалисты органа государственного строительного надзора указали на то, что при строительстве завода были допущены нарушения требований технических регламентов. ООО «Каргилл Новоаннинский» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным в части отдельных пунктов выданного Облстройнадзором предписания, однако в удовлетворении заявленных требований было отказано. Данное решение в законную силу не вступило.
Специалисты Облстройнадзора отказались прояснить, о каких именно нарушениях идет речь. В отсутствие руководства все полномочия разглашать информацию по этом вопросу доверили юристу, который ограничился циатами из релиза Арбитражного суда. Такая закрытость породила массу версий об истинных причинах задержек с запуском инвестпроекта, который с самого начала строительства числился в приоритетных для области.
«Я бы не хотел думать, что в судьбу "Каргилла" вмешалась политика, но если собрать все факты, то не исключу, что решающим могло стать американское происхождение компании, – считает политолог Виталий Арьков. – Согласитесь, в нынешней ситуации власти нелогично поддерживать проект, в который инвестирован капитал недружественной к нам страны, и при этом говорить о реализации стратегии импортозамещения. Могу допустить, что интересы местных уже действующих производителей растительного масла в этой ситуации оказались все же на первом месте. Тем более у этих производителей есть достаточно серьезные покровители. А найти нарушения при желании можно даже в песочнице».
О том, что задержка пуска инвестпроекта может быть «заказной», говорят и другие эксперты.
«Если бы власти очень захотели, то завод давно был бы запущен, – считает политолог Андрей Серенко. – Но есть ощущение, что "Каргилл Новоаннинский" пройдет тот же путь, что и сеть "Макдональдс" в прошлом году, где по очевидной всем причине начали вдруг находить с завидной регулярностью то кишечную палочку, то другие нарушения. Не исключу, что "заказать" завод могли и конкуренты. Запуск предприятия такого масштаба неминуемо приведет к переделу рынка переработки подсолнечника, и это глубоко противоречит инетресам "подсолнечных олигархов", которые нажили на этом бизнесе целые состояния. С момента начала строительства завода "Каргилл Новоаннинский" политический статус этих людей заметно вырос. А вот лоббисты "Каргилла", наоборот, растратили свое влияние. Так что вполне может быть, что сейчас запуск завода таким нехитрым способом тормозят конкуренты».
На защиту бывших коллег встал Михаил Норкин, который возглавлял Облстройнадзор не один год.
«В том, что нарушения обнаружились только на завершающем этапе, нет ничего удивительного, – пояснил руководитель ООО «ПСО Волгоград» Михаил Норкин. – Стандартная процедура надзора предполагает, что визит инспектора Стройнадзора на строящийся объект происходит раз в полтора-два месяца и, как правило, приурочивается к завершению очередного этапа строительных работ. Курировать объект чаще инспекторы не в состоянии физически – у каждого из них в работе 25-30 объектов. И уж если Облстройнадзор заявил претензии к объекту, значит, нарушения были, и достаточно серьезные».
Официальный представитель ООО «Каргилл Новоаннинский» отказался комментировать любые слухи, связанные с задержкой запуска маслоэкстракционного завода и озвучил свою версию происходящего.
«Реализация проекта была начата на два месяца позже запланированного, поэтому на текущий момент мы не усматриваем никаких критичных отставаний от графика, – заверил заместитель руководителя ООО «Каргилл Новоаннинский» по связям с общественностью и госорганами в ЮФО Дмитрий Алаторцев. – Сейчас все строительные работы выполнены на 99 процентов. Завод находится в стадии пуско-наладочных работ и процессе получения разрешений от госрегуляторов, одновременно компания проходит лицензирование в рамках операционной деятельности. На предприятие уже нанято 170 сотрудников, все они прошли обучение. В ближайшее время мы решим некоторые вопросы с коммуникациями, и производство начнет работу».
Помимо «американской» версии эксперт вспомнил и о жадности волгоградских чиновников, аппетиты которых частенько отпугивают инвесторов и заставляют их пересмотреть планы, связанные с Волгоградской областью.
«При разных губернаторах инвесторы жаловались на то, что смета проектов в Волгоградской области иногда увеличивается в два раза из-за расходов на взятки и откаты чиновникам, – поясняет Виталий Арьков. – В других регионах тоже грешат этим, но там хотя бы ориентируются на будущие прибыли предприятий. У нас мотив элементарной жадности вполне может застопорить проект любой степени важности».
