Поделиться
Будущее открытых террас и веранд оказалось под вопросом из-за намерения депутатов Волгоградской городской думы в 22 раза повысить понижающий коэффициент, используемый при расчете арендной стоимости земли под размещение сезонных объектов. Волгоградские предприниматели уверены, что попытки подлатать дырявый бюджет за счет едва выживающего бизнеса ни к чему хорошему не приведут.
Об этой и других поправках, которые планируют внести депутаты, стало известно из опубликованного заключения КСП Волгограда на проект очередных изменений в решение «Об утверждении порядков предоставления права на размещение нестационарных объектов на территории Волгограда». Как следует из опубликованного на сайте КСП Волгограда заключения, разработанный комитетом Волгоградской городской думы по экономике, предпринимательству и торговле документ вносит целый ряд важных поправок. В частности, депутаты предлагают внести изменение в методику определения цены на право заключения договора на размещение сезонных объектов общепита на территории Волгограда и увеличить понижающий коэффициент, используемый при расчете цены на право заключения договора на размещение сезонных объектов с 0,015 до 0,5 – в 33 раза. Предполагается, что эта мера позволит увеличить поступление доходов в бюджет Волгограда. Кроме того, депутаты хотят поднять аж в 50 раз коэффициент, используемый при определении начальной цены на право заключения договора на размещение сезонной площадки, не примыкающей к капитальному зданию, – с 0,010 до 0,5.
Одни только эти попытки вызвали немало вопросов у экспертов КСП. В частности, они отметили, что они так и не получили информацию об экономическом эффекте для бюджета Волгограда, ожидаемом в результате принятия данного документа. Кроме того, Контрольно-счетная палата посчитала необходимым проведение экспертизы документа на выявление положений, которые могут способствовать возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности.
Как и представителей КСП, волгоградских предпринимателей очень удивило, что достаточно спорное решение, ведущее к увеличению финансовой нагрузки на бизнес, не было подкреплено никакими расчетами.
«К сожалению, бизнес в очередной раз столкнулся с тем, что власти принимают судьбоносные для него решения без публичного обсуждения, – пояснил президент ассоциации клубов, ресторанов, баров и кафе Волгограда Эдуард Панин. – Федеральный центр говорит о том, что в трудный период нужно поддержать малый бизнес налоговыми каникулами, а в Волгограде в ответ на это решают поднять стоимость аренды и залатать за счет бизнеса дыры в городском бюджете. Не видя цифр, которыми оперировали депутаты, мне сложно понять их логику. Для рестораторов летние веранды, о которых идет речь, – не способ заработать дополнительные деньги, а возможность компенсировать как сезонный спад, так и кризисные явления. Ни для кого не секрет, что кризис на 30% снизил объемы выручки в волгоградских кафе и ресторанах. С мая по сентябрь, когда люди в силу своей физиологии меньше едят, этот показатель падает еще на 10%. О каком повышении финансовой нагрузки на бизнес можно говорить в таких условиях?»
Эксперт настаивает на том, что пополнять доходную часть бюджета нужно за счет создания условий для развития бизнеса, а не за счет выжимания последних соков из тех, кто еще держится на плаву.
«Даже частные арендодатели, с которыми у меня есть опыт работы, делают максимальные скидки, а то и вовсе не берут в расчет арендной платы наличие летней веранды, – поясняет Эдуард Панин. – И поступают при этом мудрее, чем городская власть. Не удивлюсь, если непродуманные решения вынудят моих коллег по цеху отказываться от летних веранд».
Нецелесообразными назвали любые попытки увеличить платежи для малого и среднего бизнеса представители общественной организации «Опора России».
«Проанализировав ситуацию, я и мои коллеги пришли к выводу, что претворение в жизнь решения гордумы приведет к обратному эффекту, а именно будет способствовать оттоку средств из бюджета, – заверила заместитель руководителя регионального отделения «Опоры России» Ольга Устинова. – В нынешней ситуации любые решения, увеличивающие нагрузку на легальный бизнес, будут способствовать тому, что будет расти рынок теневой. Буквально на днях приставы демонтировали летнюю веранду во «Франтеле» на набережной. Судебное решение по объекту было вынесено два года назад, еще какое-то время занял сам судебный процесс, и все это время предприниматель мог вообще не платить никаких денег. Непродуманные решения будут буквально толкать законопослушный бизнес на то, чтобы прибегать к подобным схемам и строить веранды самовольно. Тем временем власть будет тратить время и силы на судебные тяжбы, а потом снос незаконных объектов».
По словам предпринимателей, город уже сегодня пожинает плоды непродуманной политики городской власти относительно объектов малого бизнеса.
«Мне непонятно, какими мотивами в принципе руководствуется наша власть, принимая решения относительно летних веранд, – соглашается замдиректора ООО «Царь тур» Людмила Девятченко. – Во всей Европе под летние веранды, под возможность заработать самим и привлечь туристов отдают каждый клочок земли. А у нас власть делает все, чтобы задушить этот бизнес на корню. Мы живем в южном городе, но посидеть вечером с чашечкой кофе на набережной уже сейчас негде».
